承德市紧紧围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,严格落实省市各项决策部署,持续强化水资源刚性约束,不断提升水资源管理能力,为全市经济社会高质量发展提供强有力的水资源保障。

一、坚持系统观念,优化资源配置。一是强化水资源的刚性约束。严格取水许可审核,严控地下水开采,市、县两级用水总量和地下水开采量均控制在考核指标范围内。二是积极开展规划水资源论证。推动高新、营子2个区完成规划水资源论证和区域评估工作,切实发挥水资源刚性约束作用。三是加强预警提示。严守水资源控制红线,下达《关于取水许可水量接近预警红线的提示函》,对取水许可审批量或实际取用水量接近控制指标的县区及时预警,引导各类经营主体按照水资源承载能力谋划发展,为重点项目、县域经济社会高质量发展留足用水空间。

二、树牢底线思维,强化源头管控。一是严格把控抓取水审核全过程。把好建设项目取水许可和水资源论证审查关,有力抑制不合理用水需求。目前共审核取水许可157件,审核水量2920.9万立方米;注销取水许可证38个,注销水量894.14万立方米,促进了地下水合理开发利用。二是因地制宜抓取水井关停。结合各县实际情况,分类建立取水井关停台账,有序开展取水井关停工作,目前共关停60眼,进一步防范地下水超采。三是动态跟踪抓问题整改。依托综合业务平台,动态筛查疑似违法违规问题。今年以来,累计整改销号无证取水、超许可取水等问题454个,剩余问题年底前全部整改完成。

三、践行绿色理念,加强统筹调度。一是开展河湖生态补水。

编制完成主要河湖生态补水和大中型水库汛前兴利调度工作方案,加强优化配置和联合调度,统筹推进母亲河复苏和生态补水行动,全面保障双峰寺水库以下武烈河段常年全线有水。组织双峰寺、庙宫、黄土梁、老虎沟4座水库持续向下游河道补水4936.2万立方米,有效改善了水生态环境。二是优化水资源调度。为缓解旱情影响,先后从滦河向武烈河橡胶坝群调水405万立方米,全面保障了城市供水安全和生态用水需求。三是严格河流水量调度管理。建立跨市河流水量计划用水台账,按要求完成年度水量调度计划。全年跨市河流地表水利用量2.4亿立方米,各条河流用水总量均控制在指标范围内,进一步提升了水资源调度管理能力和水平。

四、强化综合监管,提升管理效能。一是建立取用水监管机制。为强化取用水管理,建立健全了市、县两级《水资源管理监督检查实施方案》《水资源监管能力提升实施方案》《取水口动态更新工作机制》,进一步规范了水资源开发利用秩序。二是加强日常监管。充分发挥县级巡查、市级核查作用,印发《水资源管理监督检查手册》,成立3个检查组,对全市水资源管理相关工作落实情况进行督导检查,发现问题全部以“一县一单”的形式印发相关县(市、区),所涉县(市、区)逐一明确整改措施、责任人和整改时限,现已全部完成整改。三是开展“雷霆”专项行动。为严厉打击违法违规行为,印发《承德市违法违规取用水“雷霆”专项排查整治行动工作方案》,在全市范围内开展排查整治行动。截至目前,共排查766户,发现问题115个,目前已完成整改84个,关停取水井41眼,剩余31个问题,计划年底前全部整改完成。通过综合监管,有力震慑和遏制了违法违规取用水行为,进一步规范了取用水秩序,为提升全市水资源精细化管理水平奠定了坚实基础。