今年以来,承德市围绕增发国债水利项目建设,精准施策,狠抓落实,持续加快项目建设进度。截至11月10日,完成投资4.7亿元,投资完成率95.7%,高于全省11.6个百分点;支付国债资金3.8亿元,国债资金支付率77.5%,高于全省23.5个百分点,承德市投资完成率和国债资金支付率均位列全省设区市首位。

一、高效推动增发国债水利项目建设落地落实。一是准确把握政策导向。牢固树立以人民为中心的发展理念,依法依规推进增发国债河道防洪保安工程建设,县级政府强化项目建设要素保障,为项目顺利实施提供坚实的政策支撑和理论指导,及时落实永久性占地220亩,临时性占地1054.34亩,高效推动增发国债水利建设项目落地落实,切实提高保障河道两岸人民生命财产安全能力,有力维护社会和谐稳定。二是强化前期技术论证。在项目立项之初,组织专家团队进行深入细致的前期论证,通过实地考察、数据分析和科学预测,充分论证项目的必要性,以及建设内容和投资规模合理可行。同时,积极征求群众意见,确保项目能够真正惠及民生,赢得广大群众的拥护和支持。项目开工以来,治理河道长度156.63公里、新建堤防111.14公里、新建护岸57.03公里。三是明确建设责任分工。围绕项目建设目标,明确有关部门和项目所在地乡镇政府责任,建立由县级人民政府主导、相关部门协同配合的组织保障体系和工作专班制度。召开项目调度、施工环境协调、监理例会等会议816次,专题研究解决制约工程建设的问题,营造良好的建设环境,保障项目顺利建设实施。

二、强化增发国债水利项目建设保障。一是保障项目法人履职。严格按照相关规定,规范组建项目法人,明确其权利和义务。注重培养和提高项目法人的管理能力和专业水平,通过组织培训、交流学习等方式,不断提升其综合素质和业务能力,累计培训260人。二是坚持一线工作法。深入一线主动服务项目建设,督促指导项目法人制定科学合理的施工计划,夯实增发国债水利项目建设基础。与项目法人、参建单位保持密切联系,及时了解项目进展情况和存在的问题,提出针对性的解决方案。坚持党建活动贯穿增发国债水利项目全过程,9个水利基本建设项目聚力打造“先锋阵地”,促进“党建+安全+质量+进度”深度融合,推进工程高质量、高标准、高速度建设。三是加强市场主体监管。24个增发国债水利建设项目严格落实电子化招标和“双盲”评审机制,全面推行“一项目一标段”。通过建立健全合同评估机制、公开信用信息等方式,严厉查处违法违规行为,维护市场秩序的公平性和规范性。督促项目法人依法签订劳动(务)合同,严格落实用工实名制、分账支付等管理机制,保障农民工的合法权益。

三、全力压实增发国债水利项目建设安全责任。一是加大督导检查力度。坚持以“四不两直”方式,组织开展五轮全覆盖督导检查,建立严格的督导检查制度,注重检查施工现场和实体工程质量,对于检查发现的656个问题,及时提出整改意见并督促落实整改措施,已全部整改到位;对进度滞后或问题整改不到位的单位进行通报,进一步压实责任单位和责任人责任,确保项目建设的高效推进和质量安全。二是抓牢质量安全管控。构建安全可靠的项目管理体系,始终把质量安全放在首位,加强原材料、设备进场检验和中间产品、隐蔽工程质量监管,建立健全质量安全责任体系,严格落实质量安全管控措施,强化施工现场隐患排查治理,实行闭环管理,确保项目安全可靠运行。三是紧盯建设资金管理。聚焦工程建设关键环节,实行廉洁建设承诺,督促项目法人与参建单位签订廉政建设责任书。通过加强项目概算审查和投资规模审核等方式,防止资金浪费和挪用现象的发生。建立资金拨付和使用监督机制,确保资金使用的透明度和安全性。

来源:承德市水务局