聚焦节水 聚力管控 深入推进康保治水实践

河北省张家口市康保县委书记 李军

张家口市康保县位于河北省西北部，多年平均年降水量约300毫米，县域内几乎无可利用地表水资源，地下水可开采量仅2523.3万立方米，水资源相对匮乏，企业生产、农业灌溉和生活饮用主要依赖地下水。近年来，康保县深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，深入推进康保治水实践，赋能康保绿色发展迈出坚实步伐。

完善制度体系 强化节水管控

强化水资源管理，关键是从顶层设计入手，康保县通过构建职责清晰的责任链条和完善齐备的制度机制，对水资源管理形成刚性约束。

压紧压实责任。康保县制定《节水型社会达标建设工作实施方案》《节水目标责任制和考核制度》《节水管理制度》《节水管理岗位职责》等文件，将各项工作任务细化量化具体化，将责任压实到具体部门、具体岗位、具体人员，并逐一明确工作举措和完成时限，构建闭环式、全链条责任体系，为推动节水型社会建设提供坚强保障。

坚持系统施治。印发《康保县县域节水型社会达标建设实施方案》，重点围绕总量双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等方面推进用水方式转变，切实提高全县用水效率。

强化用水管理。康保县将《河北省用水定额》作为开展水资源论证、取水许可证办理、计划用水管理、节水载体创建等核定水量的重要依据，结合用水实际及定额标准，严格核定各用水单位取水量；大力推广节约用水新技术，着力实施总量控制，将用水总量控制指标分解到全县用水行业，提高水资源利用效率。

注重防治结合 改善节水环境

康保县坚持把水污染防治作为最好的节水措施，以水生态保护为核心，深入打好碧水保卫战，推动水生态环境质量持续改善。

全面实施地下水超采综合治理。印发《康保县2024年地下水超采综合治理专项方案》，通过巩固前期治理成效、严格取用水管控、推进农业结构调整、规范全县农田水利用电、私打取水井自查、关停不具备取水条件的农业灌溉取水井、严格水浇地上图管理、常态化开展联合执法工作等有力举措，全面强化地下水管控，地下水水位止降回升取得显著成效。截至2024年10月底，康保县地下水水位与上年同期相比回升2.84米。

稳步推动城镇节水降损。康保县建设污水及再生水处理厂，每天产生中水约6500吨，在保障本地工业企业用水的同时，还可对康巴诺尔湖进行生态补水；实施城区雨水管网改造工程，全面提升排水防涝能力和水资源高效利用水平，由政府主导的节水型社会建设得到高质量发展。

扎实推进河湖生态复苏。康保县实施一系列水利工程，科学推进水土流失综合防治，有效改善4个淖水资源短缺问题；结合本地实际，建立河湖长+警长制度，同内蒙古正镶白旗、商都县建立跨区域联防联控机制，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，县内河湖生态环境明显改善。

加强宣传引导 增强节水意识

康保县坚持以节水宣传为先导，打造全员动员、全民参与、全社会支持的节水工作格局，使节水成为全社会的良好风尚和自觉行动。

强化队伍建设。康保县坚持把建设高素质、创新型水利人才队伍放在重要位置，全面强化干部职工教育培训制度建设，以全面提高水利队伍素质和服务能力为核心，通过专题讲座和培训等多形式强化干部教育培训工作；健全完善干部管理制度，严把干部选拔关，切实加强干部选任工作的监督管理，不断提升干部考核科学性。

丰富节水载体。全面开展节水载体建设，重点打造节水型机关事业单位、企业、居民小区等节水载体。2024年全县创建节水型机关24个、节水型小区9个、节水型企业3家、其他节水单元4个。

加大宣传力度。康保县充分依托“世界水日”“中国水周”等节点开展节水政策和措施宣传活动，通过线上线下相结合的方式，推动节水宣传进校园、进企业、进社区、进农村，引导全县支持和参与节水型社会建设工作，提升全民惜水爱水节水意识，营造节约用水浓厚氛围。

来自：全国节约用水办公室