张家口市始终将水旱灾害防御作为保障民生安全的底线任务和政治责任,牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的思想,坚持早谋划、早部署、早落实,实行"两月一报"高频调度,通过调研、座谈、现场办公等多种方式全方位部署、深层次督导。创新落实一系列务实管用举措,把预防为主、关口前移、科学施策贯穿全程,推动防汛备汛从"被动应对"向"主动防御"转变、从"单点突防"向"系统攻坚"转变、从"属地自守"向"区域协同"转变,全方位织密筑牢现代化水旱灾害防御安全屏障,以硬核举措守护全市河湖安澜、社会安稳。

一、锚定政治引领,深化复盘治本,下好防汛备汛“先手棋”

张家口市水务局党组坚持把复盘检视作为提升能力的突破口,汛前组织“管理人员+专家”多层次座谈会,对“25·7”暴雨洪水应对进行“解剖麻雀”式复盘,逐环节梳理短板弱项,按照“夏病冬治”思路,靶向制定整改措施,推动水毁修复、灾后重建、机制完善等硬任务落地。主汛期每周召开水旱灾害防御领导小组会议,专题研究疑难问题,台账化推进整改,坚决守住“人员不伤亡、水库不垮坝、堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的底线。

二、夯实基层根基,强化智防技防,构建常态长效防御体系

立足防大汛、抢大险,持续做实基础工作。压实责任链条,逐级落实水库、堤防、山洪、在建工程等各类防汛责任人3940名,开展培训70场次,提升履职能力。完善预案演练,修订完善方案预案1202套,分级分类开展实战演练,观摩蔚县小水库漫坝演练,提高应急处置水平。精准调度水库,主汛前全市10座大中型水库全部预泄至汛限水位以下1—2米,小型水库逐库制定“一库一案”保坝措施。提升山洪技防能力,升级651个村级简易雨量站,更新127处小流域下垫面数据,运维470套监测设备,配齐1562台入户报警器,完成1075部卫星电话测试。汛前更新危险区人员清单,主汛期每日动态调整受威胁人员底数。严管在建工程,乌拉哈达水利枢纽等9个项目逐项编制度汛方案和超标洪水预案,实行“驻场盯防”模式,滚动排查整改。

三、坚持靶向施治,全域排查清零,闭环消除风险隐患

把隐患排查作为防汛核心抓手。带头下沉一线,局主要领导带头赴19个县区工程现场,实地查找短板,直面矛盾,台账管理、复核销号。多轮督导整治,汛前排查101项问题全部整改;入汛后省市县联合督导,84项防汛问题动态清零;主汛期组织4个专家组开展“回头看”,现场帮扶,确保“汛期不过、排查不止”。专业评估分类,委托技术单位完成22座水库安全鉴定、53座水库安全评估,逐项落实管控措施,分类明确立行立改和长期治理项目,为争取资金奠定基础。

四、聚焦薄弱短板,精准分类施策,守住安全度汛坚实底线

坚持分类施治,突破重点难点。破解坝上内涝,针对低洼易涝、淖泊积水问题,实施康保县水系连通工程,完成3处淖泊连通及白淖应急排水,属地汛前清淤疏浚、加固围挡,汛期加强巡查和群众转移。强化城区防线,指导主城区及下花园区等5个不达标县区修订超标洪水预案,细化监测预警、物资队伍、避险转移等准备。整治出险点位,加快怀安县西洋河水库清淤,汛前完成20万立方米库区清淤,同步推进西洋河河道治理,主汛期前全面完成去年出险点位加固,消除行洪隐患。

五、聚焦工程治理,补齐设施短板,提升防洪减灾硬实力

坚持应急度汛与工程治本相结合。抢抓六网机遇,聚焦历年防汛突出短板,有序实施新建水库、病险水库除险加固、水库清淤疏浚、防洪能力提升、河道综合治理等重点工程。提速重点工程,乌拉哈达水利工程泄洪排沙洞贯通,柳川河、涿鹿白涧沟、万全古城河等5项河道治理汛前完成主体,具备防洪条件。水毁修复完工,26个项目汛前全部完工,防洪功能全面恢复。项目争跑落地,怀安西洋河、蔚县九宫口峪、崇礼清水河3条河道治理资金已下达,康保统领地河、沽源葫芦河等4条河道治理方案通过审查。恢复调蓄能力,西洋河水库清淤列入国家“十五五”重大项目,云州、壶流河水库申报试点,洋河水库复工、友谊水库前期工作稳步开展。全面谋划十五五,高频调度项目储备,立足水安全、水资源,应谋尽谋,累计谋划项目40项、总投资395亿元,石湖水库纳入海河流域防洪规划。5座水库开展除险加固,其余水库谋划能力提升。

六、健全长效机制,深化联动共治,构建防汛治理新格局

将制度建设贯穿全过程,固化实战经验。跨省流域联动,与山西大同、内蒙古乌兰察布及北京官厅水库建立洪水防御机制,汛前邀请延庆水务部门踏勘云州水库及河道,协助在白河上游布设监测设施,组织21人赴上游驻点值守,掌握防御主动权。科学调度指挥,坚持“日会商+场次洪水会商”,打通气象、水文、应急与10座大中型水库数据互联,实现视频互通、实时调度、指令跟踪。复盘闭环提升,每轮雨后全面复盘,梳理监测、研判、调度、巡查、报送等环节短板,建立整改台账,做到“一轮汛情、一次复盘、一批整改、一轮提升”,持续完善防御工作体系,全面提升水旱灾害综合防御能力。